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        京津冀一體化下從第4城跌出前10強,首都磁吸效應太強?
        3天前
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        掌鏈 雪晴 陳怡

        2024年2月,是京津冀協同發展上升為國際重大戰略的第十年。10年來,京津冀一體化打造經濟社會發展新的增長極。

        京津冀經濟總量連跨5個萬億元臺階,2023年京津冀地區生產總值為10.4萬億元,按現價計算,是2013年的1.9倍。

        2014年,北京市GDP達到9769.30億元,全國經濟十強城市第二位,天津當時是7185.46億元,位居全國十強城市第四位,與北京差距2583.84億元(見表1)。

        (圖源:天津港集團)


        2023年北京仍是全國經濟十強城市第二位,GDP達43760.7億元。而天津仍在前十強開外,為16737.30億元,兩者差距27023.4億元,與十年前相比,天津與北京GDP差距擴大了10倍。

        京津冀一體化十年,為什么作為“海上門戶”的天津跌出了全國經濟十強城市?為什么天津經濟總量跟北京的差距不是縮小了,反而擴大了十倍?

        2023年GDP第十成是南京,近1.75萬億元,隨后才是天津、寧波、青島,3個城市的GDP分別是1.67萬億元、1.65萬億元、1.57萬億元。這也意味著,寧波快追上天津了,青島也跟天津差距再縮小。

        2023年北京GDP增速為5.0%,天津則為4.3%,也落后北京。再按這個節奏,天津可能進一步被其他城市超越。

        3月13日,天津市委書記陳敏爾前往寶坻區,深入產業園區、企業等調研。陳敏爾表示,“加大產業鏈招商力度,引進更多優質項目,加快補鏈延鏈升鏈建鏈步伐,實現產業成龍配套、成鏈成群?!?/span>


        一、首都磁吸效應強,天津只能做“衛星城”?


        2014年,天津是我國城市GDP排名第四位的城市。2023年,天津不僅被擠出全國GDP前十強城市,比上年增速4.3%。

        2014年,天津還有兩家企業入圍世界500強,但到2023年已經0家企業入圍世界500強了。京津冀一體化后,天津的海港城市核心競爭力是增強了,還是減弱了?

        2018年1月11日,天津濱海新區宣布擠出GDP“水分”,將2016年的GDP從10002億元調整為6654億元,這相當于濱海新區2016年GDP縮水三分之一。有網友戲稱,“濱海新區變賓每新區?!?/span>

        自此,天津的GDP排名開始了大滑坡,接連被重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京超越,2020年跌出前10名。

        GDP擠水分是好事,這體現了天津市政府的務實精神。但是天津增速和總量、質量的變化在哪里?

        2014年,總部在天津的世界500強企業有2家上榜,分別是天津市物資集團和渤海鋼鐵集團。同年,北京被稱為成世界500強“總部之都” 企業總數達52家。

        到2023年,天津已無企業總部進入世界500強,而總部在北京的世界500強企業仍達53家,居各城市之首。

        (圖源:北京統計)


        有人說,天津發展過于強調首都護城河,資源又被作為全國政治、經濟、文化、教育中心的北京市的磁吸效應吸附,忽視自身發展的定位和供應鏈鏈主企業培育。如果是這樣,天津下一步怎么調整?


        二、陳敏爾:打造世界級先進制造業集群


        北京今年來積極推進綠色發展,強化科技引領,雖然包括首鋼集團、中鋼集團、中遠海運等一批企業遷出北京,但北京數字經濟得到大發展。

        北京數字經濟增加值從2015年的8719.4億元增加到2023年的18766.7億元,占GDP的比重為42.9%,提高7.7個百分點;2023年,河北省規模以上高新技術產業占規模以上工業增加值的比重為21.4%,比2013年提高9.6個百分點。

        而2023年天津市場高技術制造業占規模以上工業增加值的比重為13.7%,較2014年2提高1.4個百分點,均落后于北京和河北。

        2024年3月6日,天津代表團舉行開放團組會議。天津市委書記陳敏爾在會上強調,要唱好京津“雙城記”、共同打造區域發展高地,提出建設京津冀世界城市群,打造世界級先進制造業集群,推進世界級機場群、港口群建設。

        (圖源:天津新聞)


        一方面要主動辦好協同融入的事。要加強科技創新協同和產業體系融合,共同繪制產業圖譜,有效貫通區域創新鏈產業鏈供應鏈資金鏈人才鏈,提高科技成果區域內轉化比重和效率。

        另一方面要扎實辦好自身發展的事。要加快北方國際航運核心區建設,著力打造世界一流的智慧、綠色、樞紐港口,推進港產城融合發展。加快全國先進制造研發基地建設,大力發展現代服務業,不斷壯大主導產業,改造提升傳統產業,完善現代化產業體系。

        會上天津市濱海新區區委副書記單澤峰也表示,濱海新區因改革而生,因開放而興。未來將重點抓好四個方面,其一就是要再推動京津冀協同發展上走深走實,打造一批重點產業鏈,形成“北京研發、天津制造”的生動局面。

        濱海新區是天津承接北京產業鏈供應鏈轉移的重要基地。2023年7月,陳敏爾在濱海新區調研時就曾表示,希望企業抓住好京津冀協同發展機遇,深耕醫療設備產業,推動產業鏈上下游一體化發展,成鏈成群,努力實現共贏發展。


        三、如何追趕?發展新質生產力供應鏈集群


        2024年1月23日,在天津市第十八屆人們民代表大會第二次會議上提出,加快打造世界級先進制造業集群,并發布6條重點產業鏈圖譜(見表3),為經營主體提供“指南針”“導航圖”。

        其中,在氫能供應鏈上,天津還積極引入外資企業。2023年5月,法國液化空氣集團天津氫能供應基地項目,在天津港保稅區啟動,項目總投資超過10億元,這也是法企看好中國市場機遇的體現。

        同年4月,霍尼韋爾與天津港保稅區簽署合作備忘錄,探討建設華北區域可持續航空燃料生產基地標桿項目,陳敏爾在千余會上表示,要立足天津港口等優勢,推進制造業與生產性服務業深度融合。

        (圖源:天津港)


        天津作為我國北方的重要港口城市和工業中心,其供應鏈集群面臨著獨特的挑戰和機遇。一方面,北京作為我國政治、經濟、金融和文化教育中心,具有強大的吸引力,從而對天津產業鏈供應鏈的獨立發展和就業環境造成影響。

        從2023年中國企業500強數據來看,天津企業不具備競爭力,僅6家企業上榜,與新疆地區持平。上榜企業分別是天津榮程祥泰(240名)、云賬戶(257名)、天津泰達(295名)、天津友發鋼管(342名)、天津渤海銀行(351名)、天津渤?;ぃ?09名)。

        另一方面,天津仍擁有顯著的比較優勢,作為擁有超大深水港的城市,天津能夠提供優質的海運出口服務,這是北京所不具備的。


        四、以港興市,以鏈強市,天津如何發揮比較優勢?


        京津冀一體化下為天津發展帶來機遇,但由于城市功能定位差異,天津產業鏈被北京吸附較強,需要強化天津港口城市的比較優勢。

        陳敏爾多次在公開場合強調,要推動外貿促穩提質,持續做好港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業的文章,積極發展跨境電商、服務貿易、總部貿易等業態,打造具有國際競爭力和影響力的產業集群。

        (圖源:天津衛視)

        按照2024年港產城融合發展行動重點任務,未來天津港將重點從以下幾個方面建設。

        一是要促進港產城深入融合發展,積極打造北方國際航運核心區。要加強天津港與北京陸港、空港練習,推動津冀港口實質性合作。

        二是要建設智慧物流樞紐港口升級版。加快打造天津港自動化集裝箱碼頭操作系統研發項目并實現應用,積極搭建智慧管理平臺。深化打造零碳碼頭、低碳港區、低碳港口,提升港區風力發電規模。

        三是要提高港口輻射能力,加密至東南亞、歐洲、美國等國家和地區航線。

        四是要推進港口產業提質升級。做強汽車口岸功能,優化平行進口汽車、新能源出口汽車的倉儲、運輸管理服務能力,建立二手車出口供應鏈體系,拓展新能源汽車出口市場。發揮北方黑市金屬礦石儲運基地功能,引導相關企業從物流服務向供應鏈綜合服務轉型。

        五是要加快航運服務資源要素聚集。發展壯大本土航運類企業,引導設立航運金融特色機構,建設飛機、船舶海工和離岸三大世界級租賃中心,推動天津市與中遠海運集團、中船集團、華電集團等央企深化合作,不斷完善現代航運服務體系。


        掌鏈專欄:供應鏈集群

        本欄目為國內首個基于各類產業集群、物流樞紐等,研究供應鏈集群發展的研究專欄,專注推進區域供應鏈集群發展,歡迎聯系交流與合作。

        編輯:雪晴 陳怡


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